6月24日，记者从上海市国资委获悉，近日市国资委出台了《上海市国资委监管企业不动产租赁管理办法》（简称《管理办法》），指导企业有效盘活空置资产，减轻承租户经营压力，激发城市商业活力。
目前，上海市国资委监管企业及其各级子公司，有重大不动产租赁事项，均需要通过上海交易集团以进场公开招租的方式确定承租人。据了解，此次《管理办法》的出台，进一步明晰适用范围，细化标准，优化流程，强化监管企业主体责任，在规范性前提下给予监管企业自主灵活性。
规范性方面，《管理办法》强调，禁止拆分标的规避公开招租、设置隐形壁垒破坏公平竞争。
灵活性方面，《管理办法》一是优化了租赁周期的管理机制。以往原则上单次租赁合同期限不超过5年，此番《管理办法》明确，企业可根据租赁项目实际投入、用途、固定资产折旧年限、市场变化等因素合理制定单次租赁期限应严控低效长租。如租赁期限超五年的，企业应建立相应的价格调整机制，并纳入监管企业或其授权的子企业“三重一大”事项，履行集体决策程序。
二是优化了合同变更的管理机制。以往合同变更需要重新上交易集团平台招租，此番《管理办法》明确，租赁合同生效后不得随意变更，因租赁市场环境发生重大变化确需调整租赁面积或租金价格的，由原决策主体履行决策程序后进行调整。
值得注意的是，“可不公开招租的情形”也发生了一些变化。《管理办法》界定，聚焦监管企业主责主业，涉及园区产业招商、大型百货、购物中心以及农贸市场等场所内开展专业零售及批发、酒店内配套商业等相关租赁，且监管企业自行制定出租规则等情形可不公开招租。
上海市国资委方面表示，下一步将指导推动租赁平台提升运营服务水平，压缩交易时间，降低交易成本，促进监管企业不动产租赁工作更加公开透明、公平公正、提质增效，助力营造规范有序、灵活高效的市场环境。
近年来，上海市国资委强化分类施策，精准指导企业提升不动产资源利用效能。聚焦核心商圈与商业综合体升级，以业态、品质和服务为抓手提升商铺能级，配置多元化、综合性业态，实现南京东路、淮海中路等核心商圈出租率稳定保持85%以上；立足社区商业优化，科学规划商业形态与沿街店铺品牌，实施商铺差异化定位、租金市场化调整，带动17.11万平方米商铺去化；针对商务楼宇产业迭代，建立动态监测与分级管理机制，推动优质商务楼宇塑造品牌，低效楼宇更新转型、园区型楼宇靶向招商，2025年已累计去化31.49万平方米商务楼宇。
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